2016年10月31日上午,在财政部财政政策研究室召开“中德财政社会保障体制研讨会”,来自两国财政部负责社会保障事务的官员、中国江苏省财政厅社会保障官员和从事社会保障研究的专家学者等20余人参加了会议。我校王文素教授和保险学院张建伟副教授应邀参加了会议。
会议由财政部政策研究室副主任项中新副主任主持。会议首先邀请双方财政部负责社会保障事务的官员介绍了近年来两国社会保障的现状,面临的难题和将采取的措施。特别是两国财政部官员对社会保障体制中的养老、医疗保障面临的待遇给付压力和制度设计的可持续性难题进行了解读,并提出了将要采取的改革措施。随后,德国官员对中方参会人员提出的问题给予较全面的回答。王文素教授提出:德国在社会保障体制设计中非常重视公平的原则,但到目前为止,东、西部人民待遇之间存在差异及公务员和企业职工待遇之间存在差异,如果财政给予补贴,如何解决公平问题?德国官员不仅给予了较详细解释,还特别指出:原东部经济发展水平和工资待遇都低于西部人民,德国统一之后,考虑东部将有较强劲、持续的经济发展趋势,因此设计了持续增长的养老保障待遇幅度,财政提供了补贴,但两个地区待遇水平还不能在短期内达到完全一致,将逐步缩小地区之间被保障者的待遇差距。
研讨和交流使双方参会人员对两国社会保障体制中政府的责任、面临的财政压力及应该采取的措施都有了更进一步清醒的认识。